（2010年12月30日上海市黎民当局令第56号揭晓  按照2017年7月13日上海市黎民当局令第53号第一次改良  按照2025年1月26日上海市黎民当局令第19号第二次改良）

　　为了模范本市户表告白方法的治理，按照《中华黎民共和国告白法》《上海市市容情况卫生治理条例》《上海市城乡计划条例》和其他相闭司法、规则的规章，连合本市本质，造订本主意。

　　本主意所称户表告白方法是指操纵修设物、修建物、场面（以下统称阵脚）修立的霓虹灯、显示牌、电子显示装配、灯箱、实物造型以及其他款式的向户表空间颁发告白的方法。

　　市绿化市容行政治理部分管当本市户表告白方法修立的监视治理和归纳协作；区绿化市容行政治理部分管当所辖区域内户表告白方法修立的监视治理。

　　本市住房城乡修筑、交通、公安、生态情况、文明旅游、价值、财务以及都会治理归纳司法等部分遵从各自职责，协同实行本主意。

　　修立户表告白方法，该当合适户表告白方法修立计划（以下简称阵脚计划）及原来行计划和相闭身手模范的央求。

　　市绿化市容行政治理部分该当会同市计划资源、商场监视治理等相闭行政治理部分，按照都会的风貌、体例和区域成效构造编造阵脚计划，报市黎民当局同意后实行。

　　区绿化市容行政治理部分该当会同区计划资源、商场监视治理等相闭行政治理部分按照阵脚计划，构造编造所辖区域内的实行计划，报市绿化市容行政治理部分,由市绿化市容行政治理部分会同市计划资源、商场监视治理等相闭行政治理部分同意后实行。

　　市绿化市容行政治理部分该当按照国度和本市相闭都会仪容、计划、环保等方面的身手规范，会同相闭行政治理部分编造户表告白方法修立身手模范（以下简合身手模范）。

　　阵脚计划、实行计划和身手模范编造历程中，构造编造组织该当接纳论证会、漫道会等体例搜求干系社会构造和专家的定见，并按照定见对阵脚计划、实行计划和身手模范草案予以批改、完好；此中，实行计划编造历程中，还该当听取干系单元的户表告白方法修立需求。

　　阵脚计划、实行计划和身手模范报送审批前，构造编造组织该当将阵脚计划、实行计划和身手模范草案公示，并接纳漫道会、听证会或者其他体例，搜求社会民多定见。公示光阴不得少于30日，公示的光阴、地方以及定见搜集体例该当正在本市相闭当局网站上告示。构造编造组织该当宽裕探究社会民多的定见，并正在报送审批的资料中，附具定见采取情形及原故。

　　阵脚计划、实行计划和身手模范经同意后，构造编造组织该当正在相闭当局网站予以全文揭晓，并对社会民多定见的采取情形予以回答。

　　阵脚计划、实行计划和身手模范经同意后，不得私行改造；确需改造的，构造编造组织该当遵从本主意第六条、第七条、第八条和第九条的央求构造批改。此中，涉及实行计划限度调度的，公示光阴可能妥贴缩短，但不得少于10日。

　　禁止正在本市道途红线界限内修立户表告白方法，但操纵群多汽电车候车亭、公用电话亭修立的附庸式户表告白方法除表。

　　群多阵脚的界限由市绿化市容行政治理部分会同市计划资源行政治理部分提出计划，报市黎民当局同意后履行。

　　操纵内环高架道途、延安高架道途、南北高架道途、沪闵高架道途、逸仙途高架道途以及市黎民当局确定的紧急区域内的群多阵脚修立户表告白方法的，由市绿化市容行政治理部分构造群多阵脚运用权拍卖、招标。操纵其他群多阵脚修立户表告白方法的，由区绿化市容行政治理部分构造群多阵脚运用权拍卖、招标。

　　市或者区绿化市容行政治理部分构造群多阵脚运用权拍卖、招标时，该当造订拍卖、招标计划，并搜求同级计划资源、商场监视治理等相闭行政治理部分的定见。

　　户表告白方法修立人通过拍卖、招标体例博得群多阵脚运用权的，该当与市或者区绿化市容行政治理部分订立群多阵脚运用合同，并缴纳群多阵脚运用费。群多阵脚运用费该当全额上缴财务。

　　修立户表告白方法的，该当遵从《上海市市容情况卫生治理条例》的规章，向绿化市容行政治理部分打点许可或者立案手续。

　　经同意修立的户表告白方法改造组织、体量、身分等事项的，该当遵从规章从头打点许可手续；改造其他事项的，该当向原审批组织打点改造手续。

　　经同意修立的户表告白方法的修立限日寻常不高出3年，电子显示装配类户表告白方法的修立限日不高出6年。简直修立限日规范由市绿化市容行政治理部分按照户表告白方法的资料、尺寸等成分另行规章。

　　户表告白方法修立期满后，修立者该当正在5日内予以拆除；且则性户表告白方法修立期满后，修立者该当正在2日内予以拆除。

　　户表告白方法修立审批所根据的司法、规则、规章批改或者废止，或者准予修立户表告白方法审批所根据的客观情形发作强大转化的，为了群多好处的须要，经市黎民当局同意，审批组织可能依法改造或者撤回仍旧生效的行政审批，并书面示知户表告白方法修立者。由此给修立者酿成物业吃亏的，审批组织该当依法赐与赔偿。

　　修立新型户表告白方法的，由市绿化市容行政治理部分会同相闭部分构造实行身手论证，身手论证通事后依法打点干系手续。

　　新修、改修、扩修修筑工程时，须要修立电子显示装配类户表告白方法的，修筑单元的修筑工程打算计划、施工图打算文献中该当包蕴电子显示装配类户表告白方法打算实质。

　　市或者区计划资源行政治理部分正在核提修筑项目计划条款和审查修筑工程打算计划阶段，该当就电子显示装配类户表告白方法的打算实质是否合适阵脚计划、实行计划和相闭身手模范的规章，搜求同级绿化市容行政治理部分的定见。

　　施工图打算文献审查机构该当依法对施工图打算文献中电子显示装配类户表告白方法的身分、体量等是否合适修筑工程打算计划的央求实行审查。

　　修立电子显示装配类户表告白方法，还该当合适国度和本市相闭群多区域电子显示屏安闲治理的规章；涉及音信编造的，还该当合适收集安闲干系司法、规则的规章，并接纳需要的安闲身手防护要领。

　　户表告白方法修立者该当遵从规章，对户表告白方法实行庇护珍摄；图案、文字、灯光显示不全或者破损、缺失、浑浊、腐化、陈腐的，该当实时修复或者改换。

　　户表告白方法修立照明光源的，该当合适照明限值等央求，防范影响周边住民的寻常生计和车辆、船舶安闲行驶。

　　户表告白方法修立者该当遵从《上海市市容情况卫生治理条例》的相闭规章，巩固对户表告白方法的平素治理和安闲检验，确保户表告白方法坚固、安闲。

　　经同意修立的户表告白方法修立期满2年的，修立者该当每年委托专业检测单元遵从户表告白方法安闲检测身手模范实行安闲检测，并向市或者区绿化市容行政治理部分提交安闲检测呈文；对安闲检测不足格的户表告白方法，修立者该当当即整修或者拆除。

　　打算单元该当昭彰户表告白方法的打算运用年限。户表告白方法高出打算运用年限的，修立者该当予以更新。

　　市和区绿化市容行政治理部分以及州里黎民当局、街道劳动处该当巩固对户表告白方法安闲的监视治理，可能通过当局采购等体例，委托专业检测单元对户表告白方法实行安闲抽检；需要时，可能构造实行户表告白方法的会集安闲检验和整顿。

　　台风、暴雨、暴雪、雷电等灾难性气候警报和景色灾难预警信号颁发后，市和区绿化市容行政治理部分以及州里黎民当局、街道劳动处该当当即启动干系应急预案，发展户表告白方法安闲察看，促使修立者实时接纳安闲防备要领。修立者该当巩固对户表告白方法的安闲检验，接纳相应的安闲防备要领，扫除安闲隐患。

　　户表告白方法所正在修设物、修建物等载体的全部权人与修立者差别等的，全部权人该当促使修立者依法修立、庇护治理户表告白方法；对修立者违法修立户表告白方法或者未实施庇护治理负担的，该当实时向区绿化市容行政治理部分呈文。

　　从事户表告白方法打算、施工安设和安闲检测等行径的单元和局部，该当恪守国度和本市相闭司法、规则、规章以及规范、身手模范的央求，并对打算、施工安设、安闲检测等质地和安闲担当。

　　户表告白该当切实、合法，以健壮的阐扬款式表达告白实质，合适社会主义心灵文雅修筑和发扬中华民族优异守旧文明的央求；不得含有子虚或者引人误会的实质，不得诈骗、误导消费者。户表告白运用的汉字、字母和符号，该当合适国度规章。

　　禁止颁发告白实质能够形成不良影响的户表告白，但单元正在其策划场地修立、颁发与其出产的产物或者与其策划任事相闭的户表告白除表。

　　市绿化市容行政治理部分该当会同市计划资源、商场监视治理、住房城乡修筑、城管司法等部分，依托大数据资源平台，巩固户表告白方法干系许可、囚禁、司法音信的归集、共享和运用，优化政务任事，擢升囚禁效劳。

　　任何单元和局部发觉有违反本主意情景的，可能向绿化市容行政治理部分、都会治理归纳司法部分或者其他相闭行政治理部分投诉或者举报。相闭行政治理部分接到投诉和举报后，该当正在规章限日内实行管造，并将管造结果予以反应。

　　违反本主意第二十五条第三款规章，颁发告白实质能够形成不良影响的户表告白的，由商场监视治理部分责令刻日改善，处以3000元以上3万元以下的罚款。

　　户表告白方法修立者未实时庇护、更新户表告白方法，以致方法倾圮、坠落等，酿成他人人身或者物业吃亏的，该当依法负担民事补偿负担。

　　绿化市容等部分及其职责职员有滥用权柄、玩忽责任、徇私作弊行动的，对直接担当的主管职员和其他直接负担职员，依法赐与处分。

　　本主意自2011年1月1日起推广。2004年12月15日上海市黎民当局令第43号颁发的《上海市户表告白方法治理主意》同时废止。